李康

媒体的各位朋友，女士们、先生们：

大家下午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

第十七届中国电子政务论坛暨数字变革创新峰会将在我省举办。今天，我们邀请到省政府副秘书长、办公厅主任、省政府新闻发言人徐闻先生，省政府副秘书长、省大数据局局长孙起生先生，省政务服务管理办公室副主任鲍彩耀先生，济南市副市长韩伟先生，青岛市政府副秘书长陈万胜先生，临沂市委常委、副市长隽新阳先生共同为大家介绍筹备情况，并回答记者朋友的提问。

首先，请徐闻先生介绍有关情况。 

徐闻

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家下午好！

由中共中央党校（国家行政学院）和山东省人民政府共同主办的第十七届中国电子政务论坛暨数字变革创新峰会，将于本月8日在济南举办。经与中央党校（国家行政学院）商定，在大会即将开幕之际，由山东省政府办公厅牵头举行新闻发布会，向大家介绍一下有关情况。

一、关于中国电子政务论坛

中国电子政务论坛由中央党校（国家行政学院）于2006年发起创办，到目前已成功举办16届。论坛秉承“学术性、公益性、开放性、务实性”原则，聚焦电子政务年度热点，发布权威信息、解读宏观政策、展示优秀成果，推动党政信息化建设经验和实践交流互鉴，探讨和引领电子政务发展趋势，论坛已经成为全国电子政务和数字政府领域的重要标志性活动和专业高端交流合作平台，可以说久负盛誉、影响广泛。

以往的16届论坛，有14届在中央党校（国家行政学院）举办，第14、16届在广东举办。各地对参与主办论坛热情很高，我们省积极争取，在省政府主要领导同志亲自推动下，我们于去年争取到了落户山东，原定去年12月份举办，因为疫情原因推迟到现在。

二、关于本届论坛的主要特点

从大的背景看，一是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视数字中国建设，先后围绕数字中国建设提出一系列新观点、新论断，统筹国内国际两个大局，从把握世界科技革命和产业变革的先机、抢占新一轮国际竞争制高点出发，审时度势作出建设数字中国的重大战略决策。党的二十大发出了加快建设“网络强国”、数字中国”的号召。党中央、国务院先后印发《关于加强数字政府建设的指导意见》《数字中国建设整体布局规划》等文件，为全面推进数字中国建设提供了行动指南。

二是全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，很重要的一条就是要实现国家治理体系和治理能力现代化，其中，高水平推进电子政务和数字政府建设是题目中应有之义和必然要求，这已经成为实践证明的一个重要共识。

三是《党和国家机构改革方案》中提出“组建国家数据局”，进一步凸显了加强对数据的管理、开发和利用以及数字资源、数字经济对经济社会发展的基础性作用，对于构建新发展格局、建设现代化经济体系、构筑国家竞争新优势意义重大。

四是近年来，我省深入贯彻落实中央决策部署，坚定不移将“打造数字强省、智慧山东”作为现代化强省建设的重中之重，将数字强省纳入“九个强省突破”之一，大力推动政府数字化、智能化运行。相继出台《山东省“十四五”数字强省建设规划》《山东省数字政府建设实施方案》《关于塑强“爱山东”政务服务品牌全面推进政务服务体系建设的实施意见》等一系列文件。今年又提出加快推进“数字产业化、产业数字化、数据价值化、治理服务数字化”。省“两会”把打造“数字政府”作为政府工作的重要目标之一。可以说，数字政府建设锚定“走在前、开新局”不断加力提速。

基于上述背景，将第十七届中国电子政务论坛与数字变革创新峰会结合起来举办，同时将本届论坛的主题确定为“加快数字政府建设 驱动引领中国式现代化”。

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省委、省政府对这届论坛高度重视。我们切实把这次论坛作为深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国、数字中国建设重要论述、贯彻党的二十大精神的实际行动，作为交流改革成果、分享成功经验、探讨重大理论实践问题、纵深推进电子政务和数字政府建设的重大举措。参加这次峰会和论坛的，既有全国各地主管电子政务和数字政府建设的政府部门有关负责同志，也有中国信息化、数字化领域的一批大企业代表，包括中国电信、中国移动、中国联通、华为集团、浪潮集团等。希望这一届论坛成为进一步推动电子政务和数字政府建设方面，政企合作、企企合作的重要平台。

对于我们山东来说，这也是一次重要的学习机会，我们要努力学习新理念、新路径、新成果，进一步开阔视野、开阔思路，以事争一流、唯旗是夺的精气神，努力做好电子政务和数字政府乃至数字经济、数字社会等方面的工作。同时，这又是一次继全省旅游发展大会、儒商大会之后的盛会，我们将落实办出水平办出特色办出成果的要求，进一步加大宣传力度。论坛期间，我们将通过区块链技术定向投放数字藏品，以网络直播、楼体灯光秀、短视频集中推送等多种形式，充分展示山东蓬勃发展形象，充分展示好客山东的形象。

三、本届论坛的具体安排

本届论坛设开幕式、主论坛和专题论坛三个环节，将采取现场开会、线上参会、多端直播等方式进行。

4月8日上午9点，论坛正式开幕。上午的活动主要有开幕式、省（市）长论坛和高峰论坛等。下午，将同步召开数字政府、政务服务、数据治理、数字化城市治理四个专题论坛，分别由济南、青岛、临沂等市承办，为各地区各部门以及广大专家学者提供更多发声渠道和展示舞台。

同时，为展现数字政府建设领域最新成果，论坛将配套举办主题展览，分享电子政务典型应用案例。

 四、嘉宾邀请情况

届时，第十二届全国政协副主席、国家电子政务专家委员会主任王钦敏同志，中央党校（国家行政学院）分管日常工作的副校（院）长谢春涛同志、副校（院）长龚维斌同志，中央网信办副主任曹淑敏同志等中央国家谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少分管负责同志将出席会议。论坛还邀请国务院办公厅等部分国家谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少相关司局负责同志，北京、上海、浙江等省（市）政府分管负责同志，电子政务领域顶级专家学者及各省（区、市）、计划单列市、副省级城市及重点城市数字政府建设牵头部门负责同志参加，人数总规模约1200人，可谓大咖云集、群英荟萃。

在开幕式环节，将由中央党校（国家行政学院）、中央网信办、山东省等领导致辞，联合国副秘书长李军华同志视频致辞。第十二届全国政协副主席、国家电子政务专家委员会主任王钦敏同志作主题报告。

在省（市）长论坛环节，北京、上海、浙江、山东等省（市）及济南市政府负责同志将作主题发言。

在高峰论坛环节，相关大型企业主要负责人等将进行主题发言。

在专题论坛环节，将由第十二届全国政协副主席、国家电子政务专家委员会主任王钦敏同志，部分国家谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少业务司局负责同志，论坛承办市政府负责同志致辞；联合国经济和社会事务部公共机构和数字政府司司长朱巨望同志视频致辞；部分国家谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少业务司局负责同志，部分省（区、市）业务部门负责同志，电子政务学术研究领域专家学者以及企业家代表分别进行主题发言。

五、论坛筹办情况

山东省委、省政府高度重视本届论坛的举办，在吸收借鉴往届论坛成功经验的基础上，与中央党校（国家行政学院）通力协作，全面加强谋划部署和统筹协调。省政府办公厅、省大数据局牵头做好论坛的组织筹划，济南、青岛、临沂市按照论坛承办要求，扎实推进工作任务落实。省委办公厅、省委宣传部、省委网信办、省发展改革委、省工业和信息化厅等相关单位积极主动配合，加强协同联动，社会各界广泛关注、积极参与。目前，筹备工作有序推进，议程流程、嘉宾邀请、致辞发言、会场布置、食宿保障等各项工作已安排就绪。

筹备组将严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严守财经纪律，严格控制活动规模和经费支出，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，做到简朴务实高效；严格执行新型冠状病毒感染“乙类乙管”新阶段常态化防控有关规定，落实疫情防控责任；认真落实安全责任，强化安全措施，加强人员检查及现场管理，确保活动安全有序开展，努力奉献一场有影响力、高品质的盛会。

最后，再次感谢各位媒体朋友的关注和支持，希望媒体朋友们宣传好、解读好相关发布内容，为本届论坛成功举办营造良好的氛围。也欢迎大家提出宝贵意见和建议。让我们共同努力、携手并肩，圆满完成本届论坛的目标使命。谢谢大家！ 

现在回答记者提问，提问前请您先通报所在新闻机构名称。 

本次论坛的主题是“加快数字政府建设，驱动引领中国式现代化”，请问山东近些年在数字政府建设领域有哪些重要进展？ 

孙起生

感谢记者朋友的提问。

近年来，全省各级各部门认真学习贯彻习近平总书记关于网络强国、数字中国的重要论述，按照省委省政府部署要求，坚持数字政府先行，不断完善顶层设计，全力推进数字政府各项重点工作落地落实，取得了明显成效。2022年底发布的《中国数字政府发展大中城市指数报告》显示，我省数字政府发展指数列全国前三。

一、网办服务能力实现新突破。围绕深化“放管服”改革和优化营商环境，持续拓展“互联网+政务服务”的广度和深度。一是深化“网上通办”。从群众生活和企业生产全生命周期着手考虑，实施“双全双百”工程，提升“一链办”“集成办”网办质量，让群众和企业“动动手指就能办，足不出户就办成”。目前，全省政务服务事项网上可办率达到90%以上，全程可网办率达到80%以上。同时，各市不断推出典型案例，如青岛市一体化政务服务能力总体指数连续四年位列全国重点城市第一梯队；潍坊市上线政务服务事项近2000项以及限时免费停车导航、挪车助手等420多项便民应用；淄博市、聊城等市围绕教育、医疗等方面打造了一批特色应用。二是深化“掌上通办”。我们迭代升级“爱山东”政务服务平台应用功能，发布“爱山东”移动端3.0版，“爱山东”注册用户数突破1亿，日活跃度超过500万。2022年底，“爱山东”获评中国政务服务掌办指数“A”级，位居全国第三。三是深化“无证通办”。扎实开展国家电子证照应用试点，创新开展“无证明之省”建设，围绕群众和企业办事需求，通过证照证明电子化和数据共享等方式，大力推进“免证办”“减证办”“一码办”，在全国范围内擦亮了“山东做法”的招牌。各市也扎实开展创新实践，比如枣庄市制发全省首张排污许可证和环评电子批复；东营市创新“一证一码”模式在全省率先取消纸质健康证发放；济宁市348万名惠民补贴人员实现待遇补贴“免审即享”；泰安市泰山风景名胜区成为全国首家“无证明景区”，让广大群众感受到好客山东的热情，更感受到智慧山东的便捷；日照市5000多个事项实现“免证办”；临沂、菏泽市积极开展电子证照证明社会化应用试点，等等。

二、数字谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少建设迈向新台阶。研究出台《山东省数字谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少建设工作方案》《山东省“十四五”数字谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少建设行动计划》，深入推进部门核心业务事项标准化梳理，加快谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少数字化转型。建成新版“山东通”协同办公平台，打造全省统一的谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少办公总门户，推动谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少办文办会办事“网上办、掌上办”。目前，“山东通”实名注册超过110万人，集成各类业务应用800余个，移动政务办公逐步成为“新常态”。推进谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少内部“一件事”集成改革，推出公务员和事业单位人员全生命周期服务管理等谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少内部“一件事”一链协同应用，谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少运行效率进一步提升。同时，各地数字化应用多点开花，如济南市在全省率先实施“公务员全周期管理一件事”集成改革；德州市推出谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少内部“一次办好”服务平台，滨州市开发建设了经济运行“七库”系统，辅助领导科学决策等等。我们还建设了全省统一的非涉密视频会议系统，覆盖省市县乡四级，提高了会议效率，节省了财政资金。系统启用以来，已先后服务保障各级各类重要会议10万余场次。

三、助力政府决策彰显新作为。通过统筹汇聚政务数据和社会数据，我们强化关联分析和挖掘应用，提升政府基于大数据的科学决策能力和风险防范水平。先后建立了山东经济运行监测分析等体系，开展经济动态监测、趋势研判，全省经济运行调节数字化水平明显提升。连续四年开展大数据创新应用行动，重塑婚嫁、生育、养育、教育、养老等全生命周期关键环节服务模式，例如我们推出的“义务教育入学”服务，实现了“家中动动指，报名分分钟”情景常态化，通过大数据赋能推动义务教育入学“减证明”“零跑腿”。在生态环保、教育医疗、文体旅游、社会保障、信用建设等领域，深入开展政务大数据分析应用，打造典型应用场景，提升科学决策和风险防范能力。根据省委省政府部署要求，围绕“一屏观全省，一网管全省”，建设全省“一网统揽”综合慧治平台，并与各市“城市大脑”互联互通，为城市运行、社会治理提供了有力支撑。

四、社会治理工作展现新效能。将大数据作为提升社会治理能力的重要手段，驱动治理理念、治理手段、治理模式变革。优化升级“互联网+监管”系统功能，建设省级低信用企业风险监测等模型，打造涉企联合检查平台，有力提升监管效能。持续推进“天网工程”“雪亮工程”等建设，建成了较为完善的数字化社会治安防控体系。进一步整合应急、公安、消防、气象、交通、城管等信息资源，建成覆盖省市县三级的应急指挥网络，应急指挥能力不断提升。疫情发生后，快速开发上线了健康码、核酸检测、冷链管理等应用系统，强化数据共享应用，为疫情防控提供了有力信息化支撑。同时，在数字法治、防灾减灾、生态治理等方面全面推动数字化转型，社会治理能力持续提升。此外，全省各地以大数据助力社会治理亮点纷呈，如枣庄市建设“城市慧眼”视频融合赋能平台，提升全时段禁烧、水库防汛、矿山盗采等数字化治理能力；烟台市建成镇街综合数据平台，打造基层数字化治理新模式；威海市搭建城市物联网感知平台，实时感知城市运行脉搏。

五、数字政府底座提供新支撑。近年来，我们先后开展了“统云、并网、聚数”攻坚行动、“一个平台一个号、一张网络一朵云”建设，不断夯实数字政府基础底座。建设完善全省一体化大数据平台，开展“数源、数治、数用”行动，持续加大数据汇聚、共享和开放力度，初步形成了“一个平台支撑、一本目录管理、一套标准治理、两张清单共享”的数据资源体系，“开放数林”指数居全国第一，济南、青岛、烟台、潍坊、日照、德州6市跻身城市综合排名前10强。统筹公共视频监控资源建设、管理、应用，创新开展分类治理、标识标注等工作，走在全国前列。围绕基础设施、系统、数据，从管理、技术、运维、监管等方面，进一步完善“三横四纵”的网络安全体系，切实筑牢数字政府建设安全防线。

以上是山东数字政府建设的有关情况，再次感谢媒体朋友们一直以来对数字山东建设工作的大力支持！ 

据了解，刚才提到山东一体化政务服务能力进入了全国第一方阵。请问，当前山东政务服务优化主要表现在哪些方面？下一步在便利企业群众办事创业方面还有哪些改革创新举措？ 

近年来，我省深入贯彻习近平总书记关于加强数字政府建设的重要论述，认真落实党中央、国务院决策部署，加快政务服务标准化、规范化、便利化、数字化建设，持续塑强“爱山东”政务服务品牌，一体化政务服务能力进入全国第一梯队，各项工作取得积极成效。主要有以下几个方面：

一是搭建了统一规范的标准体系。按照“标准规范、四级统一”的要求，完成高频事项标准化提升工作，覆盖全年办理量的 80%以上，推动实现同一政务服务事项要素“四级40+同”。

二是推出了整体集成的服务模式。深入推进“一窗受理、一网通办”，市县两级窗口平均压减40%以上，全省网上可办率达到90%以上，全程网办率超过80%。深入推进政务服务“集成办”，累计推出“新生儿出生”“亮证入学”等85个“一件事”，环节、材料、时限均压减70%以上。

三是提升了个性便利的办事体验。推进政务服务“跨域办”，162项事项实现“跨省通办”，314项事项实现“全省通办”。整合优化基层政务服务资源，推动180余项事项下沉基层就近办理。设立企业服务中心，组建流动服务队，打造全链条、全天候、个性化、一站式的帮办代办服务体系。

四是打造了智慧高效的服务场景。创新“无感智办”服务模式，个体工商户登记等260余项事项实现“智能审批、秒批秒办”，经营许可换证等33项事项实现到期证照提前主动提醒、自动办理。领取养老保险等惠民补贴实行“静默认证”模式，900余万人次认证实现“无感知、零打扰”。

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，我们将锚定“走在前、开新局”，坚持以人民为中心的发展思想，将数字技术广泛应用于政府管理服务，加快打造泛在可及、智慧便捷的政务服务体系，为推动企业高质量发展、群众高品质生活、建设人民满意的服务型政府提供有力支撑。一是全面推进服务运行标准化。按照“同标同源”要求，修订完善各级政务服务事项基本目录、实施清单、办事指南，统一全省政务服务事项办理要素和流程标准，推动高频事项全省无差别受理、同标准办理。二是着力推进服务供给规范化。优化完善“爱山东”政务服务平台，整合线上线下办事入口，持续提升网上办理深度，让企业和群众“一张网办全省事、一部手机走齐鲁”。三是加快推进群众办事便利化。深入开展“双全双百”提升工程，分批推出“一件事”主题集成服务，建设“15分钟政务服务圈”，加快实现政务服务集成办、跨域办、就近办。四是持续推进服务场景智慧化。全领域推进“无证明之省”建设，综合运用大数据、人工智能、区块链等新技术，加快打造一批主动提醒、静默认证、免申即享等“无感智办”服务场景，让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。 

从刚刚的介绍中我们了解到济南市将主办“数字化城市治理”专题论坛，可否简要介绍一下该论坛的有关情况？另外，济南市在城市治理数字化方面有哪些行之有效的做法？ 

韩伟

第十七届中国电子政务论坛在济南市举办，使济南成为继北京、广州之后的第三个举办城市，对我市来说是一项殊荣，承载了上级对我们的信任和支持，也是一项重要的政治责任，我们将全力以赴做好服务保障。借此机会，我谨代表济南市委、市政府，向社会各界长期以来对济南的关注和支持，表示衷心感谢！

您刚才其实是提了两个问题，下面我分别作一下解答。

关于“数字化城市治理”专题论坛的有关情况：

“数字化城市治理”专题论坛，是第十七届中国电子政务论坛的重要组成部分，由中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心、山东省大数据局、济南市人民政府主办，济南市政府办公厅、济南市大数据局具体承办，将结合数字中国建设热点，云集地方政府机构、高校科研院所、院士专家学者、龙头知名企业等各界精英，重点围绕“数字化城市治理”进行趋势研判，在应用层面进行实践探索，全方位展示数字化城市治理最新成果。专题论坛将于4月8日下午在山东大厦仁和厅正式举行，欢迎大家积极关注参与。目前，专题论坛筹备工作已经全面启动，论坛议程基本确定，嘉宾邀请等各环节工作顺利推进，媒体、观众报名等工作将于近期展开。下一步，我市将按照中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心和省委、省政府的统一安排，加强统筹协调，抓紧关键环节，精心组织筹备，确保专题论坛顺利圆满举办。

关于济南市在城市治理数字化方面的创新举措：

近年来，济南市深入贯彻习近平总书记关于数字中国建设的重要指示精神，全面落实省委、省政府打造数字强省、智慧山东工作要求，紧紧围绕“数字济南”建设目标，全方位一体化推动济南市“数字谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少、数字政府、数字经济、数字社会”及重大专项体系建设，以数字化变革引领各领域改革创新、赋能高质量发展。主要抓了以下几方面工作。

一是筑牢城市治理数字化底座。我们重点打造了“一朵云”“两张网”“五大库”。“一朵云”就是济南政务云，这是全国首个市级政务云，2019年荣获全国“十佳政务云”称号，2021年全市政务系统上云率达到100%。“两张网”就是5G网络和千兆光网，我们全面推动双网协同建设、应用普及和行业赋能，建成开通国家级互联网骨干直联点，启动全球首张确定性网络，累计建设5G基站4万个（全省16万个，济南占四分之一），入选全国首批千兆城市。“五大库”就是人口、法人、电子证照、空间地理、公共信用等五大基础数据库，我们着力打破数据信息壁垒，构建以“五大库”为支撑的全市一体化大数据平台，目前已汇聚75亿条数据，开放数据量9亿余条，连续3年荣获全国“数开成荫奖”。

二是积极推进政府治理流程优化。主要是加快“三化”。在证章电子化方面，建设可信身份认证和电子印章系统，在公积金办理等热点领域，开通高频可信身份认证和电子印章应用，公安、人社、公积金等业务实现“一章通办”。在办事集成化方面，推进“无证明城市”建设，60多个高频证明事项实现网办掌办，审批环节优化缩短70%，在国内首创新建商品房交易登记全链条掌办模式，实现“零跑腿”全流程办理。在服务高效化方面，完善市级政务服务平台功能应用，梳理企业多事项联办流程，推动审批事项“一件事一次办”，“一件事”服务专区全链条网办事项达308项，全国首创“拿地即开工、建成即使用”极简审批模式。

三是创新推动公共服务数字化转型。重点打造了“三个平台”。第一个平台是全市统一政务区块链平台——“泉城链”，在全国首创政务数据可信共享安全新模式，实现个人数据自主授权应用，已在普惠金融、司法公证、政务服务等领域落地，2021年实现普惠金融贷款业务“秒批秒办”，截至目前已累计授信268.7亿元。第二个平台是济南市“保医通”平台，将医保结算数据向商业保险公司依法授权开放，实现商业医保与社会医保结算数据互通共享，推动商业医保产品无纸化、线上化快速结算，最快赔付时间只需两分钟。第三个平台是我市自主研发的社保待遇“静默认证”平台，建立以大数据分析运用为主、面部生物特征识别为辅、社会化服务兜底的认证服务体系，实现社保待遇人群“静默无感”认证。启用以来，全市近190万退休人员享受到“静默认证”带来的便利，该做法获央视新闻点赞。

四是重塑数字化社会治理体系。在公共信用监管方面，建立事前、事中、事后全流程闭环信用监管机制，建成全国首个衔接审批制度改革信用监管系统，提升信用分级分类监管水平。去年，我市城市信用监测排名位列全国36个直辖市、省会、副省级城市第一。在生态治理方面，在全国首创出租车走航监测系统，对全市1426条路段进行月度考核排名，实时掌握道路扬尘污染情况，目前该系统成功“走出济南”、在全国50余个城市推广使用。在智慧交通管理方面，建成济南“交通大脑”并持续迭代升级，形成人、车、路、网数字闭环，实现交通运行监测预警、安全应急调度指挥、行业管理决策分析、公众出行信息服务“一屏总览”，全市交通拥堵指数同比下降8.5%。在城市安全运行方面，聚焦主城区中高风险区域的燃气、排水等城市安全生命线，以及人员密集场所、森林防灭火等重点领域，探索建设城市重点区域风险感知网络，加快推动城市安全运行信息化、智能化监管能力有效提升。

下一步，我市将深入贯彻落实习近平总书记关于加快数字中国建设的重要指示精神，立足新起点、抢抓新机遇，全面推进城市数字化改革进程，加快建设“强新优富美高”社会主义现代化强省会。在此，我们诚邀各界人士、新闻界各位朋友，相聚济南、共襄盛会，分享强省会建设新机遇，共创数字化美好未来！ 

根据会议安排，青岛市承办“数据治理”专题论坛，请问，近年来青岛数据治理工作取得了哪些成效？ 

陈万胜

加快数字化发展，建设数字中国是党中央着眼实现高质量发展和建设社会主义现代化强国作出的重大战略决策。今年年初，林武书记在省十四届人大一次会议上强调，要强化数字赋能，深入推进“数字产业化、产业数字化、数据价值化、治理服务数字化”，为高质量发展插上“数字翅膀”。青岛市深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府工作部署，将数据治理纳入数字青岛建设总体规划，以数据赋能经济社会高质量发展，数字城市建设位居“2022中国数字城市百强”第七位，连续三年进入全国第一梯队，一体化政务服务能力总体指数连续四年位列全国重点城市第一梯队。

一是打造了“无证之城”新名片，营商环境更优。推动电子证照证明数据供给和应用深化，实现电子证照证明制发、汇聚、治理、应用全流程管理，推动减证办、免证办、智能办等应用模式广泛应用。全市1947项政务服务事项实现纸质材料免提交，11300余项政务服务事项实现电子证照证明办理。（例如，企业施工许可申报所需提交材料由原来的7项缩减到0项，填写信息字段从84个缩减到13个，缩减比例达到85％。）在全省率先推出亮电子身份证、居住证、户口簿办理婚姻登记等事项。在全国领先推动跨行业、跨层级、跨领域电子证照一站式联展联用，实现食品餐饮、文化体育等13大类67个电子许可证与电子营业执照联动应用，持续打造40余个电子证照民生服务领域应用场景，青岛成为全国电子证照联动应用数量最多、成效最显着的城市。

二是延展了“治理服务”新内涵，改革成效更足。通过公共数据资源统筹，打通部门之间系统、数据和业务，全市124个部门167个系统共享政务数据超过3000亿条次，支撑政务服务“一网通办”。全市50余个部门和10个区市1.2万余政务服务事项，实现统一办事入口、统一服务指引、统一办事查询、统一咨询投诉，依申请事项总体网办率达98%以上，政务服务“好差评”差评整改率达到100%，企业群众办事实现“一号通行”。推进健康码、场所码、医保码、景区预约码等多码合一，在9大领域33个场景实现市民生活“一码通城”。全面推进“全市一个数字谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少”建设，推动自建业务系统全面接入“山东通”，实现省、市、区（市）、镇（街道）、村（社区）五级谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少电子公文运转和视频会议应用全覆盖，谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少业务事项“一网协同”。打造城市云脑“治理中枢”,建成城市云脑通用能力服务平台（UCS），汇聚基础设施、数据、组件服务和应用四大类资源18.9万项，实现全市通用政务数字资源“一网统揽”。部署视频智能分析分布式平台，推出垃圾满溢检测、积水点检测等100余种AI算法，打造渣土车识别、森林火灾监测等视频智能应用案例超50个，实现城市治理“一网智享”。此外，每年推动12个政务服务“一件事”和12个城市运行“一个场景”数字化改革，聚焦解决群众企业办事和城市运行的难点堵点问题。（例如，“惠企资金申请一件事”，实现全市政策“一口发布、一口解读”、企业登录一个平台即可将惠企政策“一网打尽”，通过整合共享涉企数据，实现“千企千面”的个性匹配和“看到的都是想要的”精准推送，确保企业应知尽知、应享尽享；“企业高频证照变更联办一件事”，将涉及多个部门的证照变更关联事项由“多事多流程”整合为“一事一流程”，通过系统衔接和跨级联办，推动企业高频证照变更办事材料更简、审批时限更短，有效破解企业群众跑多门、跑多次问题。“企业统计报表最多报一次”“企业注销一件事”“科创主体创新发展一件事”等政务服务事项“一事办”“一网办”，通过数据共享和流程优化，切实增强了群众和企业幸福感和获得感。）

三是激发了“数据要素”新活力，价值释放更好。持续推动数据开放，数据开放指数位列全国前列，其中卫生健康公共数据开放全国第一。开展公共数据运营试点建设，建成公共数据运营平台，推动6大工程、28项重点任务实施。已上线金融、医疗、海洋等专区，在确保数据安全的前提下，以“原始数据不出域，可用不可见”方式面向社会主体提供数据服务。（例如，金融方面，累计为19家机构提供线上模型调用服务超1000万次，支持11万余家中小微企业获得融资492亿元。医疗方面，落地医疗数据与保险业务融合创新产品，将几天核保时间缩短为3-5秒，实现精准核保、快速理赔。）积极构建数字金融基础设施，全域拓展数字人民币试点，推动场景扩容和应用模式创新，开放应用场景突破60万个，流通业务累计93亿元，线下消费笔数位列全国试点省份第六位。

2023年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻数字中国、数字强省规划部署，以数据要素市场化配置改革为引领，聚焦重点问题，强化数据治理，实施数字生态机制变革创新工程，加快推动构建制度规范健全。 

据了解，临沂近年来深化“互联网+政务服务”，大力推进数字政府建设，助推经济社会高质量发展，能否介绍一下具体情况？ 

隽新阳

首先，感谢记者朋友们对临沂工作的关心关注。近年来市委、市政府高度重视数字政府建设，将其作为数字强市的基础性、先导性工程，以“互联网+政务服务”为切入点，加快推动政府决策、公共服务、社会治理、政务运行数字化，努力提升数字政府建设水平，助力经济社会高质量发展。具体主要做了以下几方面工作：

一是我们建设“12345·临沂首发”平台，构建“有呼必应、一次办好”的为民办事体系。成立书记、市长任组长的领导小组，聚焦“一次反映、一次办好、一拨就灵”目标，开发运行了集“为民办事、宣传教育、问计问策”于一体的综合服务掌上平台，建立“24小时受理、3分钟转办、100%回访、全流程质检”闭环管理机制，实现全市企业群众诉求“一号受理、一单通达、一端通办”，构建了“12345热线+首发融媒”市域社会治理新模式。2022年累计受理诉求531万件，诉求回访率、按时办理率、群众满意率分别达到100%、99%、95%，在第二届中国新型智慧城市创新应用大赛中荣获“智佳奖”。

二是我们打造“无证明城市”，全面推行“免证办事、一码通行”。上线临沂市无证明城市数据核验系统，直接取消了569项证明事项，实现133类电子证照、9类电子证明数据共享以及72类证照证明部门间核验，依申请政务服务事项免证明材料办理率达83%，打造了“扫码办电”、亮证进景区场馆等社会化应用场景，经验做法获国务院办公厅电子政务办简报、《全国优化营商环境简报》刊发推广，入选了中国新型智慧城市建设典型案例。

三是我们推进“政务综合体”建设，营造“温馨舒适、高效便捷”的办事氛围。通过线上线下“网厅融合”、政务数据分析应用等方式，优化拓展市政务服务中心功能布局，分领域设置“一网通办”服务区、“爱山东”掌上办事体验区、一站式自助办理区，提供全程“肩并肩”现场帮代办服务、“云客服”线上咨询服务，打造了“政企政群良性互动、线上线下深度融合”的现代“政务综合体”。

四是我们首创电子证照制作辅助系统，构建“跨域通办、就近领证”的服务模式。2021年在全国创新开发建设了“跨域通办”电子证照制作辅助系统，归集市县乡三级128枚审批管理机构电子印章，统一制作80余个高频证照模板，实行电子印章授权管理，全程异地实时打印证照。目前我市已与5省24地市63个县区实现“跨域通办”，市民朋友办理营业执照、食品经营许可证等45个高频事项，可在范围内的任意地区就近提交申请、就近领取证照，服务能力、服务水平全省领先。

五是我们创新城市治理，探索“数字技术＋城市管理”新模式。临沂市大力实施“互联网+城市管理”行动，建设了智能化数字城管、无人机综合管控、地下管线管理等平台，搭建起空中、地面、地下立体式、多要素汇聚的智慧城管综合服务体系，城市管理数据化、智能化水平显着提升。目前，通过平台智能化闭环式管理，已有296万余件事关人民群众切身利益的问题得到有效妥善处置。今年1月10日，成为全国54个试点城市中首个通过省部级验收的地级市。

六是我们打造数字商城，赋能临沂“商、仓、流、园”一体化发展。加快推动市场“电商化”，各类电商园区达到50处，带动商城快递业务量11.47亿件，占全市的80%，强力支撑全市快递业务量稳居全省第一。新明辉垂直电商平台实现线上销售额30亿元，顺和直播电商科技产业园成功创建国家电子商务示范基地。加快推进仓储“智能化”，应用智能装备和智慧管理系统的标准仓储达318万平方米。加快实施物流“信息化”，全市各类网络货运平台达到14个，商城专线物流信息服务平台实现全球通、慧商等平台信息共享、业务互通。市场采购贸易方式试点实现全国通关一体化，跨境电商综合试验区试点持续深化，实现跨境电商进出口门类业务全覆盖，2022年商城跨境电商进出口291亿元。

近年来，随着我市数字政府工作的深入开展，我们还开发建设了智慧应急、智慧环保、智慧公路、智慧医保等一大批智慧应用，谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少运行更加高效，政务服务更加便捷，社会治理更加完善，城市大脑更加智慧，营商环境更加优良，为全市经济社会高质量发展提供了有力支撑。2022年，全市地区生产总值完成5778.5亿元、增长4.2%，总量稳居全省第一方阵；一般公共预算收入420.2亿元、同口径增长9.6%，税收占比78.7%、连续5年全省第1；市场主体动能澎湃，总量达到143万户，占全省的1/10，新时代现代化强市建设迈出坚实步伐。 

记者提问就到这里。大家如果有其他需要采访的内容，请联系省大数据局办公室马唯硕女士，联系电话：5178-5068。

本次新闻发布会到此结束。谢谢大家！