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        山东省人民政府办公厅2021年政府信息公开工作年度报告
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        时间:2022-01-27 15:41 来源:山东省人民政府办公厅

        本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)相关要求编制,内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。本年度报告中所列数据统计期限从2021年1月1日到2021年12月31日。

        一、总体情况

        2021年,山东省人民政府办公厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记对山东工作的重要指示要求,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面深化政务公开的工作要求,坚持以人民为中心,不断拓展公开的广度和深度,充分发挥政务公开在建设服务政府、法治政府、效能政府、廉洁政府等方面的促进作用,为新时代现代化强省建设做出了新贡献。

        (一)主动公开

        2021年,省政府及省政府办公厅共制发规章6件、行政规范性文件9件,废止规章17件、行政规范性文件0件。统一了省直各部门机构职能信息公开的内容格式标准,在“中国·山东”门户网站建立了机构职能目录,准确公开了省政府办公厅的谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少简介、领导信息和机构设置情况。梳理了自“十一五”以来的山东省所有规划计划,在“中国·山东”门户网站设立了“规划计划”专栏,集中展示了国民经济和社会发展规划、国土空间规划、专项规划和区域规划。

        为进一步提升政策解读工作质量和效果,省政府办公厅印发了《山东省人民政府办公厅关于进一步规范和加强政策解读工作的通知》(鲁政办字〔2021〕115号),从落实解读责任、明确解读范围、规范解读程序、把握解读内容、丰富解读形式、拓展发布平台和做好监督保障等方面规范和加强政策解读工作。2021年发布的所有规章、规范性文件和提交省政府常务会议审议的政策性文件等重要文件均通过文字、图片、动漫等多形式开展解读,并创新性地引入了AI播报解读。

        把政务公开、公众参与作为行政决策的法定程序,印发了《山东省人民政府2021年度重大行政决策事项目录》,围绕省委、省政府重点工作任务,以落实战略部署、保障服务民生为重点,列举决策事项20项,实现“可视化”的计划管理,从源头上确保决策事项能够严格履行法定程序。

        继续实施重大事项公开承诺制度,16市政府和34个省直部门(单位)主要负责同志对年度重点工作向社会作出公开承诺,公布完成时限和责任人,接受人民群众的评判、监督。

        (二)依申请公开

        2021年全年,省政府和省政府办公厅共受理政府信息公开申请1419件,信息公开投诉举报28件,因依申请公开引发的行政复议案件43件,行政诉讼案件13件。全年制发协助调查函851件、延期告知书36件、补正通知书215件,制发政府信息公开告知书1158件,因政府信息公开引起的诉讼案件13件,行政诉讼零败诉,所有案件均按照法定程序进行了办理,较好地保障了群众获取政府信息的权利。工作中,坚持“面对面”服务、“点对点”办理、“心对心”沟通,利用政府信息公开咨询电话定期开展满意度回访,详细了解申请人诉求是否切实得到解决,认真倾听对这项工作的意见建议

        (三)政府信息管理

        根据《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于做好规章集中公开并动态更新工作的通知》(国办公开办函〔2021〕33号)要求,在“中国·山东”门户网站开发建设了规章库,集中统一、规范全面地公开了现行有效的204部山东省政府规章,并提供了文字版和图片版的下载链接。集中对全省发布的行政规范性文件和政策性文件开展清理工作,2014年以来现行有效的省政府及省政府办公厅行政规范性文件31件,在公开页面均明确标注其有效性。

        (四)政府信息公开平台建设

        抓好政府网站和政务新媒体监管。依托全国政府网站信息报送系统和全国政务新媒体备案管理系统,坚持正向引领与检查通报相结合,对网站和新媒体实施常态化监管。截至2021年底,全省共有895个政府网站和10297个政务新媒体纳入备案管理,总体运行情况平稳。全年组织处理“我为政府网站找错”留言1600余条,开展4次季度检查,发现各类问题隐患400余个,均第一时间组织相关市、部门整改落实。梳理排查出停止运营的政务新媒体账号4700余个,已全部进入注销流程。“政务公开看山东”微信公众号与门户网站“政务公开看山东”专栏持续优化,不断提高稿件质量,2021年发布文章460篇,微信公众号关注量超过39万人。

        (五)监督保障

        及时调整了山东省政务公开领导小组,召开了省政务公开领导小组第一次会议暨政务公开工作电视电话会议,省委常委、常务副省长王书坚同志出席会议并讲话,研究部署政务公开各项工作。在省政府办公厅内部建立了政务公开工作联席会议制度,连续召开两次联席会议,部署推动国办政务公开第三方评估反馈问题整改工作。

        举办了第二期全省县(市、区)政府分管政务公开负责人专题研讨培训班,实现县级培训全覆盖。在济南、潍坊分三期举办2021年全省政务公开工作推进暨培训会,邀请专家对国家和省评估指标体系分别进行系统讲解,实现省政府各部门单位、16市和136个县(市、区)培训全覆盖。

        为全面接轨国办政务公开第三方评估指标,在设计全省评估考核指标时,将考核和第三方评估权重调整为3:7,加大了第三方评估的比重。同时,为进一步推进基层政务公开,县(市、区)政府的平均分计入所在市政府成绩的比例从30%调整为50%。。

        二、主动公开政府信息情况

        三、收到和处理政府信息公开申请情况


        四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

        五、存在的主要问题及改进情况

        存在的主要问题:一是“中国·山东”门户网站功能建设需进一步优化完善,特别是站内检索准确性不足、智能化水平较低,互动回应日常监管存在部分缺失,部分网站栏目设置交叉重叠,信息重复发布、分散发布;二是部分解读材料质量不高、效果不够好,以省政府及省政府办公厅名义印发的政策文件以简单文字解读为主,形式和角度较为单一;三是部分领域信息公开不规范,如公共企事业单位信息公开、权责清单与政务服务事项的关联、办事指南要素全面性和规范性有待加强。

        针对上述问题,省政府办公厅将重点抓好以下工作:一是加强政府门户网站功能建设。进一步调整完善省政府办公厅的主动公开基本目录,做好政府信息公开专栏的运维管理和日常更新,优化站内检索功能,调整法定主动公开内容中栏目设置和信息分类,以更加便利公众和企业的查询和检索;二是继续提高政策解读质量。建立健全解读全链条管理机制,正确把握政策解读的节奏和力度,推进政策解读常态化工作的有效落实。加强文件起草人员和信息发布工作人员政策解读方面的业务培训,做好政策解读工作的人员、经费保障,确保政策解读与公文办理环节的高效融合;三是持续推动公共企事业单位信息公开工作。拟在省委党校举办省属公共企事业单位及行业主管部门负责人信息公开专题研讨培训班。加大调研力度,推动教育、卫生健康等部门加强与国务院相关部门的沟通协调,结合各自领域特点,制定出切合我省实际的公共企事业单位信息公开制度贯彻落实意见。

        六、其他需要报告的事项

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        2021年度,根据《政府信息公开信息处理费管理办法》(国办函〔2020〕109号),省政府及省政府办公厅共收取信息公开处理费0.38万元。

        在“中国·山东”门户网站建议提案办理结果公开专栏中,集中发布了省政府办公厅2021年度承办的省人大代表建议和政协提案办理情况,并发布了全国政协十三届四次会议提案办理总体情况和十三届全国人大四次会议代表建议办理总体情况。

        在“中国·山东”门户网站创建“政务公开创新案例”专题,下设“制度创新”“内容创新”“形式创新”“平台建设创新”四个专栏,目前共发布原创文章44篇,打造了政务公开宣传新高地。

        一图看懂|图解2021年政府信息公开工作年度报告

        责任编辑: 张安宇

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