根据省委统一部署，2016年8月1日至9月30日，省委第十二巡视组对省谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少事务管理局党组进行了专项巡视。10月13日，省委巡视组向省谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少事务管理局党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、履行主体责任，切实把巡视整改工作抓紧抓好
（一）统一思想认识，准确把握巡视整改要求。局党组认真学习领会中央和省委对巡视工作的部署要求，充分认识到省委专项巡视是从更高层次、更宽视野对省谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少事务管理局工作的政治体检，也是局党组解决问题、改进作风、推动工作的重大契机。10月13日巡视反馈会后，局党组立即召开专题会议，认真学习巡视反馈意见，主动认领、照单全收巡视反馈问题，逐一研究贯彻落实措施。10月14日召开局党组会议，传达学习姜异康书记关于巡视工作的重要讲话精神，准确把握巡视整改要求，增强巡视整改的思想自觉和行动自觉，切实把巡视整改作为重大政治任务进行研究部署。10月31日，局党组集体学习十八届六中全会精神和会议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，研究贯彻意见，用全会精神进一步推动巡视整改工作。
（二）加强组织领导，压实巡视整改责任。局党组积极承担巡视整改主体责任，成立由局党组书记、局长张忠明任组长、其他局领导、有关处室负责人为成员的整改工作领导小组，全面负责、统筹推进巡视整改工作。张忠明同志认真履行第一责任人职责，先后主持召开7次党组会议、5次党组专题会议、2次工作推进会议，分层次研究、分阶段推进巡视整改工作，切实把第一责任人职责抓在手上、扛在肩上。领导小组其他成员结合工作分工对相关领域、相关处室单位的整改工作负责，周密组织、积极调度，深入分析核实，把各项任务落到实处。各处室、单位主要负责人对本处室、单位整改工作负责，制定具体措施，高标准严要求地抓好整改。整个整改工作形成了上下联动、各司其职、协调有序、合力攻坚的工作格局。
（三）细化实化措施，逐条逐项对照整改。局党组对照巡视反馈意见，逐条逐项研究整改思路、制定整改措施，印发了《省谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少事务管理局党组关于落实省委巡视组专项巡视反馈意见的整改方案》，紧扣巡视反馈的3个方面10个问题，细化整改任务21项、整改措施62条，建立工作台账，明确分管局领导、责任单位、整改措施、完成时限和具体要求。分管局领导分别带领相关处室、单位认真落实局党组部署，制定实施方案，细化问题清单、任务清单、责任清单，逐项对照整改，形成了“一个问题、一名领导、一个方案、一套班子、一抓到底”的整改工作机制。同时，建立定期督查调度制度，每周调度汇总工作进展情况，及时研究推进措施，促进整改落实。11月4日和25日，局党组两次召开巡视整改落实工作推进会，调度分析整改工作进展情况，进一步提高思想认识，强化工作措施，增强整改的信心和决心。
（四）强化成果运用，健全完善长效机制。巡视期间，局党组坚持边巡边查边改，针对巡视组指出的部分下属单位存在乱发加班费、值班费等问题，立说立行、即知即改，并完善了相应制度。巡视反馈意见后，坚持一对一、点对点整改落实，并坚持把解决具体问题与普遍性问题、当前问题与长远问题有机结合，注重建立健全长效机制，将行之有效的做法及时固化为制度。巡视以来，先后制定修订了《省谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少事务管理局党组会议制度》《省谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少事务管理局关于完善运行机制提升工作效能的实施意见》《省谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少事务管理局公用经费管理实施细则》《省谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少事务管理局房产出租管理暂行办法》《省谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少事务管理局年度工作目标管理办法》等制度规定，正在研究制定和补充完善《关于推进局重大决策事项执行落实的规定》《省谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少事务管理局主要工作权力和责任清单》《省谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少事务管理局主要工作流程》等制度规定。
二、聚焦突出问题，落实巡视整改任务抓实抓细
（一）党组领导核心作用发挥不够，部分基层党组织软弱涣散方面
1、关于局党组担当精神不强，干部队伍谋事不实，作风不严，执行力差问题
一是强化责任担当。局党组围绕发挥党组领导核心作用、树立“四个意识”、加强党的建设等主题进行了集体学习讨论，进一步增强局班子的责任担当意识。局党组书记与班子成员逐一进行了谈心谈话，分析问题根源，统一思想认识，主动认领担责。在此基础上，11月2日，召开局党组专题会议，聚焦领导核心作用发挥不够、担当精神不强、班子成员“好人主义”严重等突出问题，局班子成员敞开心扉，把个人摆进去，进行深刻思想剖析，开展严肃的批评与自我批评，明确整改落实方向和措施，强化责任担当。各处室、单位针对存在的办事推诿、效率低下等现象进行了深入查摆，并且举一反三，围绕推进谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少事务管理保障服务提效增速，制定了改进措施和服务承诺。二是优化决策程序。认真贯彻落实省委实施《中国共产党党组工作条例（试行）》细则，严格执行《省谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少事务管理局党组工作规则（试行）》，进一步细化了党组议事规则，提高依法决策、科学决策能力。修订完善各处室、单位工作职责和岗位职责，编制全局主要工作权力与责任清单，明确领导班子、主要领导、分管领导、处室单位和个人的权力和责任边界，形成权责明晰、各司其责、连带担责的权责链条，杜绝“不担当”“不作为”“乱作为”和“中梗阻”问题，提高干部的履职尽责能力。三是创新制度机制。坚持问题导向，克服“等、靠、要”思想，防止“空、虚、飘”现象，根治“庸、懒、散”行为，切实解决责任不清、担当不够、履职能力不强、执行力差等突出问题，实施了电子政务管理、年度任务目标管理、绩效评价考核管理三大体系，完善谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少运行机制，提升工作效能。完善省谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少事务综合信息管理平台和OA办公系统，推进公文处理、督查事项、信息传递、日常事务网上规范运转。完善全局年度工作目标管理，加强局重点目标任务的制定、分解、执行环节的管控，增强管理效果。建立绩效评价考核制度，科学制定考核评价内容，改进考核评价方式，强化考评结果运用，通过激励机制推进作风改进和执行力提升。四是加强督查落实。全面梳理检查2016年省委省政府交办的重要任务、省领导批示件、局党组会议决定事项的完成落实情况，对逾期未办结的，专项督办，限期办结；对未到办理时限的，充实工作力量，加大工作力度，提高办理效率和工作质量。全面落实日常督查、专项督查、线上督查等制度，切实做到纳入全局重点督查的工作任务事事有着落，件件有回声。坚持更严要求，主动加压，对局谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少及局属单位车辆使用的鲁O号牌进行了彻底清理。对巡视反馈意见指出的失联的60辆鲁O号牌挂靠车，在前期登报追缴的基础上，经进一步协调交管部门，纳入公安交通违法信息系统，依法实施查扣处置；对局属单位32辆使用鲁O号牌的经营用车，全部转挂地方牌照。对顶风外挂鲁O号牌的公务用车管理处负责人，给予诫勉谈话。作为公务用车主管部门，省谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少事务管理局将在率先示范、加强内部管理的基础上，继续配合有关部门做好省直部门公务用车管理和鲁O号牌挂靠车辆清理工作。
2、关于落实整改工作不力，对经济责任审计、财务专项检查中发现的问题审而不改，改而不严问题
一是分解落实责任。局党组召开专题会议，统一思想认识，强化“抓好整改是本职、整改不力是失职”的意识，针对经济责任审计、财务专项检查中发现的问题由点及面，认真摸底排查，建立问题整改台账，将责任细化分解到单位、到人头。二是严格整改到位。对2013年审计发现的局属4个单位“小金库”问题，加强监督检查，在前期审计整改已追回大部分资金的基础上，对个别遗留问题进行排查处理，巡视期间全部整改到位；房产服务中心代省直房改房土地联合发证办公室收取的发证费3.2万元，在巡视整改中全部上缴财政，并协调有关部门撤销联合发证办公室。对省级谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少人防办发放“下洞费”审计整改收缴不完全问题，予以全额补缴，并对时任单位负责人进行了批评教育。对经济责任审计、财务专项检查负有监管责任的处室进行了集体谈话提醒，对其负责人进行了批评。三是加强财务监管。加强对局属单位的财务监管，规范财务收支，完善财务管理信息系统，健全财务管理和内部审计等制度。
3、关于党的基层组织建设薄弱，部分干部党员意识淡薄问题
一是加强基层党组织建设。局党组对加强基层党组织建设进行了专题研究，细化了定期研究党建工作制度，把基层党建工作与业务工作同部署同落实。局谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少党委督促指导各基层党组织认真落实组织生活制度，建立完善组织生活台帐，健全“三会一课”制度。各支部认真开展“两学一做”学习教育，组织好集中学习和党员自学，集中整改期间，全局33个党支部共组织集中学习132次。建立了基层党支部党建工作专项督查制度，对党组织生活制度落实不到位、党建工作薄弱的个别党支部书记进行约谈或批评教育。二是严格基层党员管理。组织开展党员组织关系排查，将全局721名党员信息全部录入党员信息管理系统；创新流动党员管理方式，局谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少党委指导局属基层党组织充分利用微信、QQ群等信息手段，管理和联络流动党员；加强东岳宾馆党支部建设，各项学习和组织生活制度得到落实。做好党费收缴检查工作，对2008年4月份以来的党费收缴情况进行认真梳理，按照新的缴纳标准和规定逐人重新计算，已全部补缴到位。三是深入开展党性教育活动。加强基层党支部书记业务培训，完善“双月讲座”制度，组织专题讲座5次；加强党建知识学习，组织开展“两学一做”学习教育党建知识测试，局谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少全体党员、局属单位处级以上干部参加了测试，增强了党员干部理论素养和党员意识。
（二）落实全面从严治党主体责任不到位，对党员干部监督不严，违规违纪问题多发方面
4、关于纪检组对发现的问题执纪不严、问责不力问题
局党组认真落实省委和省纪委要求，支持驻局纪检组履职尽责、聚焦主业，依法依规开展工作，严格履行监督执纪责任。驻局纪检组认真进行了对照查摆，针对“对发现的问题执纪不严、问责不力”问题，逐件分析近年来立案案件的调查处理情况，进一步分析、研讨错误事实认定、适用纪律条款、纪律处分等次等情况，研究、探讨在具体案件办理中体现“四种形态”和执纪越来越严的要求，做到“一案双查”及时开展责任追究的方式方法；针对部分信访件“一签了之”问题，逐件分析2012年以来的信访件办理情况，查找整理散放的有关材料，补充完善结案情况，确保工作流程清晰、相关材料齐全、档案整理规范。针对个别案件久拖不结、至今未作结论问题，再次分析线索、明确重点、开展调查，巡视反馈意见中指出的2起具体案件均已办理完毕。对反映原房管处、房产服务中心“小金库”情况，完善补充相关材料，重新审理既往调查资料，未发现违纪行为，予以了结；对反映汽车服务中心两名处级干部有关问题进行立案调查，经查兼职取酬问题属实，责令退还了擅自领取的兼职工资，其他处分正在按规定程序办理。
5、关于部分党员干部纪律规矩意识淡薄，对组织不忠诚问题
一是对处理过的案件“回头看”。对涉及张泽忠案件的4名有关人员，认真核查了处分落实情况，确认对上述人员的处理符合规定，落实到位。二是对个人有关事项填报“认真查”。组织专人对2014年、2015年个人有关事项报告抽查和处理情况进行全面复查和梳理，进一步查摆存在的重点问题和薄弱环节；按规定对2015年度个人有关事项随机抽查结果比对不一致情况进行处理，组织有关人员及时进行规范补报。建立个人有关事项填报工作联络员制度，完善个人事项报告填报承诺和领导审签制度，加强教育培训，减少因思想不重视或理解政策不准确造成的错报漏报，引导党员干部始终保持对党绝对忠诚。三是通过典型案例和法规学习“敲警钟”。组织处级以上干部赴泰安警示教育基地接受教育，组织谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少干部收看警示教育片，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》，进一步增强廉洁自律意识，守住纪律规矩底线。
6、关于顶风违反中央八项规定精神,“四风”问题花样翻新问题
一是纠查“四风”问题不松手。深入学习中央八项规定精神和省委实施办法，及时传达中央纪委、省纪委关于违反中央八项规定精神问题的通报，教育引导党员干部破除惯性思维、惯例做法，切实增强遵规守纪的自觉性。驻局纪检组、谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少纪委紧盯重要时间节点，紧盯管钱、管物关键部门岗位，持续加强对违反中央八项规定精神的监督检查。组织开展违反中央八项规定精神问题自查自纠，规范公务人员的履职行为，督导干部职工严格落实各项规定，进一步形成对中央八项规定精神和省委实施办法不敢违、不想违、不能违的氛围。二是严肃执纪问责不留情。对省直谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少物业管理服务中心等4个单位违规发放值班费、通讯补贴等问题，在前期按要求自查清理基础上，巡视期间又进一步加大清理力度，将违规发放的津贴补贴全部清理到位，对相关单位负责人进行了集体谈话提醒。对局谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少虚假列支餐费问题，已责成有关负责人作了深刻剖析和检查。对省级谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少人防办变相列支招待费和套取工会费问题，责成其召开支委扩大会深刻剖析，约谈了相关责任人，对承担主要责任的2名处级干部进行了诫勉谈话。三是加强制度建设不缺位。围绕公用经费使用、公务接待、公车使用、会议培训等问题，制定完善了具体制度，用制度巩固作风建设的成果。
（三）工程建设有的不招标、有的违规招投标，对服务经营和房产租赁中的廉政风险防范不够方面
7、关于省直汉峪住宅区部分项目违规招投标问题
就省直汉峪住宅区部分项目邀请招标采购钢材、公开招标采购太阳能过程中存在违规和不规范问题，局里组成调查小组，进一步调查核实相关招投标文件、采购合同等资料，认定相关责任，对单位主要负责人和直接责任人进行了诫勉谈话。关于汉峪工程疏于管理、造成质量缺陷和经济纠纷问题，责成有关单位调查落实，并进行多次督查、督办。在前期已对省直住宅发展有限公司相关3名责任人进行经济处罚的基础上，责令他们作出了书面检查，对1名直接责任人追加处分；在前期已落实对监理单位、项目管理单位最高额经济处罚的基础上，按照合同约定，启动了通过司法渠道解决与施工单位经济纠纷问题的程序。进一步研究了规范工程建设招投标报批程序、强化合同审查和备案管理等措施，加强对招投标全过程监督管理。
8、关于安达汽车公司财务管理混乱，存在“小金库”问题
一是对“小金库”问题进一步追责。按照巡视整改要求，对安达汽车公司以个人名义开设的银行帐户及其记账凭证、现金缴款单、现金支取明细等，再次进行了详细核查，没有发现新的违纪线索。在前期审计整改中，对该单位主要负责人给予了党内严重警告处分，在这次巡视整改中，对直接责任人给予党内警告处分，对涉及的财务人员批评教育，调离财务岗位。二是加强财务监管。在开展“小金库”专项治理的基础上，组织安达汽车公司认真学习财经制度和规定，进一步增强纪律意识、规矩意识；健全完善了财务管理制度，严格了收支管理，规范了账目处理。下一步，将加强对安达汽车公司的财务检查和审计监督，切实杜绝“小金库”现象。
9、关于房产租赁无审批，有的租金明显偏低问题
一是调整适用政策，重新确定租金。巡视反馈意见后，房产服务中心按照省财政厅文件规定，委托第三方中介机构评估核定该房产的租金价格，重新签订合同或重新招租。对之前房产服务中心执行政策不全面、不规范问题，给予其主要负责人批评教育。二是对局属单位出租房进行排查。组织对局属单位房产出租情况进行全面排查，对房产出租合同不规范等问题一并进行了整改。三是完善房产租赁制度。根据省财政厅印发的《山东省行政事业单位国有资产有偿使用管理暂行办法》有关规定，制定出台《省谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少事务管理局房产出租管理暂行办法》，明确管理主体、管理范围、管理内容及审核流程。今后出租房产，一律报局审批同意后出租，加强日常监督检查，确保房产出租程序规范，管理有序。
另外，截至目前，我局共收到省委巡视组移交的问题线索3件，经认真初核，已办结。
三、完善制度机制，推进全面从严治党抓常抓长
巡视以来，特别是经过集中整改，我局巡视整改落实工作取得了阶段性成果，巡视反馈的问题得到有力纠正，全面从严治党的制度机制进一步完善，各级党组织和广大党员干部经受了一次严格的党内政治生活锻炼和深刻的党风廉政教育，干部队伍展现出新气象、新面貌，谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少内部运行管理更加顺畅和高效，为全局改革发展增添了动力。但是，我们也清醒地认识到，整改工作只有进行时没有完成时，“不能毕其功于一役”，下一步任务仍然艰巨，一些历史遗留、情况复杂的问题，需要进一步处理；一些深层次矛盾和问题，需要通过全面深化改革来解决；一些巡视整改中形成的好做法，需要在今后的工作中长期坚持。局党组将按照省委巡视要求，结合深入开展“两学一做”学习教育，着眼全面履行管党治党的政治责任，立足谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少事务工作的长远发展，按照抓常、抓长的思路和办法，发扬“钉钉子”精神，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，持续抓好整改任务的落实，巩固深化整改成果，健全长效制度机制，推进全面从严治党常态化、制度化。
（一）强化政治担当,切实履行党组主体责任和纪检组监督责任。深入贯彻中央、省委关于全面从严治党的重大决策部署，坚持局党组承担主体责任，派驻纪检组负监督责任，党组书记负总责,领导班子成员落实“一岗双责”。一是全面加强思想政治建设。在思想上政治上，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚守管党治党的政治担当。深入开展“两学一做”学习教育，集中抓好局党组理论中心组的学习，深入贯彻十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻把握党中央治国理政新理念新思想新战略。定期组织开展廉政知识讲座和警示教育，加强廉政文化建设，有组织、有计划地开展理论素养、专业水平、管理能力等方面的培训，不断提升全体党员干部的党性素养和责任担当。二是严格规范党内组织生活。局党组要带头遵守党的组织原则和党内生活准则，从严从实落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，通过积极健康的思想斗争，营造风清气正的政治生态。创新党内组织生活的形式和载体，贴近实际工作，突出思想交流，增强组织生活的针对性和实效性，切实起到锤炼党性的作用。强化对党内政治生活的日常管理，对党员特别是领导班子成员以普通党员身份参加党组织生活情况详细记录、定期检查，持续加强对流动党员参加党内组织生活的管理。三是着力加强党内监督管理。加强对党员干部的日常监督管理，立足抓早抓小，及时发现并解决苗头性、倾向性问题，预防违纪违法问题和不正之风现象的发生。推动全面从严治党向基层党组织延伸，层层压实责任、传导压力，确保党内监督全覆盖。全力支持派驻纪检组突出监督执纪主责，严肃查处违纪问题并通报曝光，把严的要求贯穿管党治党全过程。
（二）坚持问题导向,持续抓好后续整改落实。对需要长期坚持抓好的整改事项进行全面梳理，进一步明确整改责任和整改要求，持续抓好整改落实。一是着力解决群众反映强烈的突出问题。持续跟踪公安交通管理部门对失联挂靠鲁O号牌车辆查扣情况，发现一辆清理一辆，做好配合工作，确保整改到位。进一步加强对局属单位党组织的领导，强化基层党组织建设，加强流动党员日常管理，不断增强党组织的凝聚力、战斗力。二是进一步加强工程建设、服务经营、房产租赁、经费支出等重点领域的廉政风险防范。加强对全局管钱、管物等重要岗位和重点领域的监管，定期对廉政风险点进行排查，有效防控廉政风险。加大工程建设招投标管理力度，规范程序，努力打造“阳光工程”。严肃财经纪律，加强对公用经费和财务支出的统一管控，坚决杜绝违规报销各类费用、“小金库”等现象的发生。规范出租房产的管理，严格执行报批和评估程序，防止国有资产流失。三是进一步改进谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少和干部队伍作风。加强局领导班子建设，坚持以上率下，勇于担当、敢于负责，切实发挥领导核心作用。结合“两学一做”学习教育，从严从实抓好干部队伍建设，持续查摆解决不严不实问题，激励党员干部干事创业、积极作为。规范群众来信来访举报受理工作，及时解决涉及群众利益的信访突出问题，妥善化解矛盾，密切与人民群众的关系。
（三）创新运行机制,全面提升谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少工作效能。积极开展管理创新，采用先进的现代管理理念和信息化管理手段，进一步完善谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少运行机制，提升工作效能，提高履职能力。一是创新谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少运行管理体系。以实施电子政务管理、任务目标管理、绩效考评管理为抓手，进一步优化管理模式，努力提高谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少事务工作管理科学化水平。二是建立健全岗位责任清单。按照权责一致的要求，完善各处室单位的岗位责任清单，规范工作流程，加强程序制约，努力形成简便易行、实在具体、相互衔接、配套联动的权力运行机制。三是加大督查督办工作力度。强化局党组决策事项的执行落实，对局重点目标任务完成情况实行全过程督查督办，从根本上解决执行力不强、措施落实不到位、督促检查不及时等问题，全力推进各项目标任务落实。
（四）加强制度建设,建立健全长效机制。及时总结固化整改落实中的经验做法，进一步完善用制度管人、按规章办事、靠程序运行的工作机制。一是修订完善相关制度。修订办公用房、公务用车、公务接待、工程建设、物业服务管理等谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少事务规章制度；完善财务、人事、党建等内部管理规定，实现用制度管权、管事、管人、管钱。二是完善议事决策程序。局党组要严格落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事决策程序，坚持集体领导与个人分工相结合，不断推进决策科学化、规范化。重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等，要严格按照集体研究决策程序进行。完善局行政决策公开征求意见、专家论证、合法性审查、风险评估、集体讨论决定、决策后评估、决策终身责任追究制度及责任倒查机制，提高决策水平，有效规避和防范各类风险。三是强化制度约束。进一步强化制度的执行，维护规章制度的权威性，发现苗头及时提醒，违反规定立即处理，教育广大党员干部想问题、做决策、办事情，都要把纪律和规矩挺在前面，真正把纪律立起来、严起来、执行到位，全面落实从严治党的责任。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0531-86921770；通讯地址：济南市历下区省府前街1号省谁有365比分链接_贝斯特365_365bet网址多少事务管理局党组，邮政编码250011；电子邮箱：sjbgs2016@163.com。
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2017年2月6日